西乡县人民医院整体迁建PPP项目社会资本方采购资格预审公告

陕西博标工程招标有限公司受西乡县卫生和计划生育局的委托，经政府采购管理部门批准，按照政府采购程序，对西乡县人民医院整体迁建PPP项目通过竞争性磋商进行采购，项目已具备采购条件，现进行竞争性磋商前的资格预审，欢迎符合资格要求的潜在社会投资人（下称“申请人”）参加资格预审。

一、采购项目名称：西乡县人民医院整体迁建PPP项目

二、采购项目编号：BBZB2016-063

三、采购人名称：西乡县卫生和计划生育局

地址：西乡县西大街

联系方式：马恺    15291633866

四、采购代理机构名称：陕西博标工程招标有限公司

地址：西安市南二环西段108号紫竹大厦A座21层6号

联系方式：李梅梅  18591982403

五、采购内容和要求（数量和简要说明及主要技术参数）：

依据近期国务院、国家发改委、财政部等部委以及陕西省、汉中市出台的有关政策法律法规，西乡县人民医院为了使医院基础设施条件得到较大程度的改善，使全县人民群众得到更加优质的医疗和预防保健服务，结合医院实际情况，决定采用政府和社会资本合作(PPP)模式运作本项目，充分吸引社会资本参与本项目的融资、建设与运营（非核心医疗部分）。

本项目建设地点位于陕西省汉中市西乡县城南东渡村（水东新区）；滨临牧马河，西接滨河大道，南依汉白路，东、北临规划路。项目位于新老城区连接点，周边环境优美，交通便捷。项目总用地面积为158.91亩。本项目整体迁建按二级医院规模定位，总建筑面积约87511平方米。主要建设内容包括综合医院（包括门急楼、住院楼）、精神病院（包括门诊楼、住院部）、放疗中心、高压氧治疗中心、绿地，道路及场地硬化及其它公共配套设施等。

项目投资估算：45793.61万元人民币

投资结构：项目拟引进一家社会资本方，与政府方出资代表共同组建项目公司。项目资本金1.37亿元（约占项目总投资的30%），政府出资代表占股20%，社会资本方占股80%。

项目运作方式：本项目拟采用“建设―租赁―运营―移交” （ BLOT）的运作方式。

项目公司负责项目全生命周期的融资、建设、运营（非核心医疗部分）。本项目特许经营期为17年，其中建设期3年，运营期14年。项目公司根据扩初设计，建设医院综合建筑、精神病专科医院业务楼、放疗中心、高压氧仓及其它公共配套设施。项目建成后，项目公司将医院综合建筑、精神病专科医院业务楼、放疗中心、高压氧仓等租赁给西乡县人民医院进行运营。项目公司负责为医院提供行政后勤运营管理服务，同时对配套商业设施进行运营，获取商业运营收入。待项目合作期满后，项目公司应无偿将项目资产及权利移交给政府指定主管部门。项目公司通过“使用者付费+可行性缺口补助”的方式获取回报。

六、申请人资格要求

1、资质要求

1.1在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，具有有效的营业执照。

1.2申请人应具备建筑工程施工总承包壹级及以上资质。

1.3项目经理是建筑工程专业一级注册建造师，且无在建项目。

2、财务要求

2.1截止2015年12月31日，净资产不低于50000万元人民币（以2015年度财务审计报告为准）；

2.2最近连续三年每年均盈利、经营性现金净流量均为正值。（以2013-2015年度财务审计报告为准）；

2.3具有较强的投融资能力，企业资信等级达到AA及以上，且有30000万元以上的金融机构出具的授信承诺。

3、业绩要求

近三年（至资格预审日期截止前三年）至少具有一项总投资不低于40000万元的PPP项目或医院建设项目或医院运营项目业绩。（日期以中标通知书或合同日期为准，复印件须加盖申请人公章，同时提供原件带至评审现场备查）。

4、信誉要求

资格预审公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录。

5、其他要求

5.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的规定；

5.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一采购项目的资格预审；

5.3申请人和项目经理需在陕西省建筑市场监管与诚信信息一体化平台备案；

5.4本次资格预审仅允许以融资为目的与金融机构组建的联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

（1）联合体成员不得超过2名，以一个申请人的身份参与投标。金融机构的注册资本不低于30亿元。提交联合体各成员单位共同签订的联合体协议，联合体协议中必须明确联合体牵头人及联合体成员单位名称、职责分工以及应当承担的责任。

（2）联合体各方成员不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标。

（3）联合体成交后，其成员不得变更。

七、资格预审文件获取：

请申请人于2016年12月19日至2016年12月23日（法定公休日、法定节假日除外），每日9:00-11:30，14:30-17:00（北京时间，下同），在西安市南二环西段108号紫竹大厦A座21层6号购买资格预审文件。

购买资格预审文件时需携带以下资料：

营业执照（副本）复印件一份、资质证书复印件一份、注册建造师证书复印件一份、法定代表人身份证复印件一份、被授权的委托代理人身份证原件及复印件一份，以上复印件需加盖单位公章。同时提供法定代表人授权委托书原件一份。

若以联合体形式投标的，须出具联合体协议，联合体牵头人须为施工总承包方且提供以上要求的资料文件，联合体其他成员提供营业执照（副本）复印件加盖单位公章即可。

资格预审文件每套售价500元，售后不退，购买时可自带U盘拷贝电子文件（谢绝邮寄）。

八、资格预审申请文件的提交

1、提交资格预审申请文件截止时间：2017年1月 10日14:00

2、提交资格预审申请文件的地点为：西安市南二环西段108号紫竹大厦A座21层1号（会议室 ）

3、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

九、其他应说明的事项：

采购项目联系人：李梅梅

联系方式（电话/传真）：18591982403/029-85733282

采购代理机构开户名称：陕西博标工程招标有限公司

开户行名称：西安银行文艺北路支行

账号：509011510000050548

                                                 陕西博标工程招标有限公司

                                                 2016  年 12 月  16 日