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PPP实务问答

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当前相关法律法规尚不健全,PPP推进中要如何履行契约精神?

2018-07-24 17:21 PPP项目可研咨询公司

契约精神在民主法治的形成过程中有极为重要的作用。无论在私法或是公法领域,契约精神对我鱼社会主义法治国家的构建和社会主义市场经济的良性运转都有着积极的作用。PPP模式要发展,最重要的是需要合作双方都具备契约精神。

首先,政府要有契约精神。部分地方政府在PPP 项目的执行过程中,执行力较弱,有随意修改政策的风险;此外,地方政府换届也是令私人部门担忧的一个原因即“新官不买旧账”。此外,项目如何实施,政府如何制定对项目的绩效评价体系,也需要在项目开始之前详细确定。不能仅凭几张纸就草率开工,事后若项目进程中的所作所为无凭无据,也给政府违背最初约定提供了可能。

其次,企业要有契约精神。在PPP 项目合作中,政府占主导地位,社会资本看似地位较弱,但在项目的进行过程中社会资本也存在一定的自主空间。因此,应设立专门的监管机制,对PPP模式中合作双方进行监管,严格规范项目进程和绩效评定,实现双方利益最大化,才能使PPP模式顺利发展,得到理想的效果。

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