如何解读新《预算法》及其对PPP的影响？

新《预算法》讲求绩效，要求各级政府部门、各单位应当对预算支出情况开展绩效评价。国办发[2015]42号也指出，在PPP模式中，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益。绩效体现的一方面是减少了财政支出，另一方面是增加了社会有效供给。筒言之，就是要更加关注预算，资金的产出和结果，促使政府部门花尽量少的资金，办尽量多的实事。

因此，如何构建绩效评价指标、制定评价标准、选择评价方法等，关系着财政预算支出的有效性，也关系着社会资本的切身利益，是新《预算法》提给这一轮推广PPP模式的高要求、严标准。以绩效定付费，让强者愈强，弱者愈弱，用市场来对社会资本进行优胜劣汰，进一步激发社会资本活力，促使其提高管理效率，也同样提高公共服务水平，最终使公众收益。