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PPP实务问答

适合采用PPP模式的项目有哪些特征?

来源:2018-03-27 22:43:46 新青年PPP、可研、资金申请编写公司

适合采用PPP模式的项目一般具有投资规模相对较大、需求长期稳定、价格调整机制相对灵活、市场化程度相对较高等特点。鉴于PPP 项目本身技术复杂、谈判耗时长、前期费用高,因此PPP 项目的投资规模一般不会太低,否则,除非其 PPP模式已比较成熟,各方很容易谈定签约,要不然会因前期费用和耗时占比过大导致不划算。

对政府而言,应重点关注PPP模式能否提升建设和运营效率。通常来说,技术比较复杂,对设计、建设和运营全过程集成要求高的项目,更容易通过PPP让企业全过程集成交付产品,从而降低产品价格、提高服务水平。若不能达到这一效果,采用PPP模式意义不大,除非是迫切需要该项目,而政府又没钱。总而言之,政府不能把PPP模式当做推卸提供公共产品责任的借口。

此外,政府也不能把PPP模式当做万灵丹,不顾项目的特性和环境。例如,与国家安全有关、易受百姓反对的项目(如核电站),或对项目的范围及其产品、服务的质量和要求等不能明确界定的项目(如纯软件系统),一般不太适合采用PPP模式。

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