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PPP实务问答

PPP项目操作的具体流程是什么?

来源:2018-07-27 09:48:40 新青年PPP、可研、资金申请编写公司

根据国家发展改革委文件,PPP 项目的具体操作流程:项目储备一项目遴选一伙伴选择一合同管理一绩效评价一退出机制(发改投资[2014]2724号)。根据财政部文件,项目识别、项目准备、项目采购、项目执行、项目移交(财金[2014]113号)。根据《操作指南》(财金[2014]113号)附件1 流程图(图1-3),PPP 项目操作流程可归纳为5个阶段、l9个步骤,简称“519 流程”。

图1-3  财金[2014]113号文中PPP 项目操作流程

PPP项目操作的具体流程是什么?

图1-3 表示的是全生命周期的PPP操作流程,实践中各方更为关心的应该是PPP落地流程(即图中的前三阶段),即立项(批复实施方案)、选择(发布采购文件并评审响应文件)、签约(签署PPP 协议)三大步骤,详见财金[2014]113号。到 2016 年,发展改革委发布了《工作导则》(发改投资[2016]2231号),公布了发改部门最新的4 阶段流程:项目储备、项目论证、选择社会资本、项目执行。与财政发布的流程最大的区别是,没有明确的移交阶段。

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