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PPP频道

推广的PPP模式能否取得最终成功?

来源:2018-07-06 09:28:47 新青年PPP、可研、资金申请编写公司

实际上,我国从20世纪80 年代开始,民间资本就已经开始参与基础设施的建设,但并未出现蓬勃发展之势。对于PPP模式为何一直没有得到广泛推广的原因,有学者总结为政府信用风险是最主要的风险,即某些地方政府官员为了提升政绩,在短期利益的驱使下,通过过高的固定投资回报率、过高的收费标准、过长的特许经营期以吸引民营资本,但最终又因公共机构缺乏承受能力,产生信用风险。此外,还有社会发展阶段的原因,到 2013 年我国已经形成政府治理和市场治理的初步模式,但亟须解决政府和市场双失灵的现状。

当下,国家极力推广PPP模式。但是PPP模式中的政府信用风险仍然存在,对于特定特许经营权和收益权价值的正确预估成了社会资本参与PPP模式需把控的关键因素。

另外,PPP项目未来的特许经营权和收益权对应的收益能够实现资产证券化,那也将会是PPP模式取得成功的一个重要推动力,当 然,能够资产证券化的PPP 项目必须是少数的优质项目,而且资产证券化的杠杆效应也不宜放得过大。

综上可知,国家压缩地方政府债务,地方融资平台得到清理,PPP模式成了基础设施投资的首选模式,应该会得到社会资本的追捧,但是社会资本最核心的任务是做好风险控制。当然,如前所述,政府会不会违规为项目增信,也将是影响PPP模式发展的重要因素之一。

此文章由辽宁新青年PPP项目咨询研究中心为您提供,我公司专业编制:PPP项目实施方案、PPP财政承受能力论证、PPP物有所值评估等政府和社会资本合作(PPP)项目咨询,同时编制项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、节能评估报告、社会稳定性风险评估报告的编制。

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