为什么当前落地签约的PPP项目不多？

结合王守清教授的微博，造成PPP项目落地比例少的原因如下：

（1）地方政府提出的不少项目不适合用PPP模式，而且，国家顶层设计和地方政府认识存在偏差，地方政府往往还将思路局限在缓解地方债务压力上，还没有完全领会顶层设计的意图，而且国家政策也有很多方面还存在落地难、缺实务指导的障碍。

（2）PPP 项目容易被人们简单化，PPP 项目因期限长、风险大、合同条款繁多导致操作比较复杂，而且PPP项目合同往往是一份长期合同，谈判时还需要对未来发生的变化（如经济形势等方面）酌情考虑，因此双方谈判需要时间，有时候甚至需要数月、数年的时间。

（3）金融体系不成熟，融资成本高，银行虽也跟踪，但尚未积极参与。而且我国的商业银行参与基础设施和公共服务项目的观念有待更新，路径及政策都有待进一步突破。

（4）政府和社会资本方都缺少相关经验和PPP人才，国内也缺少高水平的咨询公司帮助政府和社会资本落地好的方案。

（5）企业／银行担心地方政府信用，特别是换届后不履约。

（6）PPP项目往往涉及公共利益、公共需求，经济条件、边界条件等的变化都需要考虑对公众的影响和社会效益问题，因此导致PPP 项目在实施过程中设计调整机制、政府监管环境时需要花很多时间，需要平衡很多方的利益和诉求。

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