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为什么当前落地签约的PPP项目不多?

2018-06-29 16:20 PPP项目可研咨询公司

结合王守清教授的微博,造成PPP项目落地比例少的原因如下:

(1)地方政府提出的不少项目不适合用PPP模式,而且,国家顶层设计和地方政府认识存在偏差,地方政府往往还将思路局限在缓解地方债务压力上,还没有完全领会顶层设计的意图,而且国家政策也有很多方面还存在落地难、缺实务指导的障碍。

(2)PPP 项目容易被人们简单化,PPP 项目因期限长、风险大、合同条款繁多导致操作比较复杂,而且PPP项目合同往往是一份长期合同,谈判时还需要对未来发生的变化(如经济形势等方面)酌情考虑,因此双方谈判需要时间,有时候甚至需要数月、数年的时间。

(3)金融体系不成熟,融资成本高,银行虽也跟踪,但尚未积极参与。而且我国的商业银行参与基础设施和公共服务项目的观念有待更新,路径及政策都有待进一步突破。

(4)政府和社会资本方都缺少相关经验和PPP人才,国内也缺少高水平的咨询公司帮助政府和社会资本落地好的方案。

(5)企业/银行担心地方政府信用,特别是换届后不履约。

(6)PPP项目往往涉及公共利益、公共需求,经济条件、边界条件等的变化都需要考虑对公众的影响和社会效益问题,因此导致PPP 项目在实施过程中设计调整机制、政府监管环境时需要花很多时间,需要平衡很多方的利益和诉求。

此文章由辽宁新青年PPP项目咨询研究中心为您提供,我公司专业编制:PPP项目实施方案、PPP财政承受能力论证、PPP物有所值评估等政府和社会资本合作(PPP)项目咨询,同时编制项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、节能评估报告、社会稳定性风险评估报告的编制。

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