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新青年公司专业开展地方政府债券项目包装、咨询服务!

2019-12-27 09:14 PPP、可研、资金申请编写公司

财政部2020年政府债券发行仍将维持较大规模,为配合地方专项债券项目申报,新青年公司成立债券项目组,专业开展地方政府债券项目包装、咨询服务,截止目前为止,已在本省完成各类地方政府专项债券项目10个以上。


政策环境

2019年9月4日,国务院第六十三次常务会议确定了加快地方政府专项债券发行使用的措施。9月6日,在财政部举行的新闻发布会上,财政部副部长许宏才表示,加快发行使用地方政府专项债券,是规范地方政府举债融资的重要举措,对于深化供给侧结构性改革、应对当前经济下行压力、促进扩大有效投资等具有重要意义。

财政部将继续指导和督促地方加大工作力度,确保今年全国人大批准的限额内地方政府专项债券9月底前全部发行完毕,10月底前全部拨付到项目上,尽快形成实物工作量。同时,按规定提前下达明年专项债券部分新增额度。


近期,黑龙江省省政府多次召开专题会议,研究政府专项债券申报事宜,11月18日,聂云凌副省长专门召开政府专项债券政策会议,并对项目包装和收益来源工作进行了部署要求,省财政厅、省发改委11月初举办了全省政府专项债券培训,预计向国家申请2020年政府专项债券额度800亿元,明年1月和4月要发行两期政府专项债券。


当前发行情况


从财政部国库司召开的2019年第四季度国债会议上获悉,今年政府债券发行平稳有序,各项改革任务圆满完成。

据介绍,截至12月13日,今年国债累计发行约4.03万亿元,完成全年计划发行量约96%,其中,发行记账式国债147期(次)计3.63万亿元,占全部国债发行面值的90%;发行储蓄国债22期计3998.24亿元,占全部国债发行面值的10%;地方债券累计发行4.34万亿元,其中,新增债券、再融资债券、置换债券分别发行3.03万亿元、1.15万亿元、0.16万亿元。新增债券中,一般债券、专项债券分别发行0.9万亿元、2.13万亿元。


未来趋势


明年政府债券发行仍将维持较大规模。

从财政部国库司召开的2019年第四季度国债会议上获悉,明年国债、地方债券发行将仍然维持较大规模。


会议指出,今年以来,财政部按照预算安排和国债余额管理的有关制度,结合国库现金流量预测和国债市场情况,科学拟订国债发行计划,保持国债供给平稳有序增长。债券市场资金面合理充裕,国债需求较好,国债发行利率总体下行,国债发行工作顺利开展;财政部认真贯彻落实党中央国务院关于地方债券的决策部署,提前下达债务限额,积极指导各地提前做好发行准备,科学制定发行计划,统筹地方债券和国债、不同地区地方债券的发行工作,切实加快了地方债券发行进度。

※ 会议分析,今年国债发行主要呈现四个特点


一是记账式国债需求旺盛,发行利率总体下行。今年以来,记账式国债投标需求较为旺盛,1-11月平均投标倍数为2.82倍,同比增加0.37倍;平均发行利率3.04%,同比下降32个基点。

二是外资机构持有量持续增加。截至11月末,外资机构持有我国国债1.52万亿,同比增长16.52%;其中,境外机构持有1.29万亿元,同比增长19.27%,已成为除商业银行外第二大国债持有机构。

三是记账式国债流动性明显提升。1-11月,记账式国债现券交易29.15万亿元,同比增加超过七成,换手率第一次突破2倍达到2.04倍。国债期货成交12.99万亿元,同比增加3.02万亿元。
四是储蓄国债发行期次有所增加。全年储蓄国债共发行22期共3998.24亿元,较去年增加4期共700亿元,全年计划完成率接近100%。


※ 地方债券发行主要呈现五个特点


一是发行进度显著加快。9月底前完成全年新增债券发行任务,序时进度较往年大幅提前。

二是发行利率降低。地方债券平均发行利率3.47%,同比降低43个基点;较国债收益率平均上浮27个基点,同比降低16个基点。不同地区地方债券与国债的利差有所分化,东部地区与国债的利差多为25个基点,东北和中西部地区与国债的利差较大,有的省份超过60个基点。  

三是平均发行期限延长。地方债券平均发行期限10.19年,同比增加4.13年。其中,10年期以上债券发行7925.51亿元,较去年同期增加7399.82亿元。

四是二级市场流动性得到改善。1-11月,地方债券现券交易9.07万亿元,同比增加5.58万亿元;换手率0.47倍,同比增加0.25倍。

五是成功推出地方债券商业银行柜台发行。宁波、浙江、广东等12省区(市)先后通过商业银行柜台发行地方债券111.3亿元,个人和中小机构认购踊跃,个人投资者占比约37%,投资者多元化程度进一步提高。

财政部国库司司长王小龙在会上提出,在大规模减税降费、财政收入增幅趋缓的背景下,政府债券筹资要发挥更大作用,明年国债、地方债券发行将仍然维持较大规模,希望各承销团成员积极配合财政部共同做好2020年政府债券发行工作。


我公司近期完成申请政府债券项目案例


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