实施PPP项目时,政府方要做好哪些工作?
来源:2018-08-01 09:30:33 黑龙江可研报告编制公司(1) 根据发改投资[2014]2724号文件精神,按照地方政府的相关要求,可明确相应的行业管理部门、事业单位等政府机构,作为政府授权的项目实施机构,在授权范围内负责PPP项目的前期评估论证、实施方案编制、合作伙伴选择、项目合同签订、项目组织实施以及合作期满移交等工作。
(2) 根据财金[2014]113号文件精神,各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团财政部门应积极设立政府和社会资本合作中心或指定专门机构,履行规划指导、融资支持、识别评估、咨询服务、宣传培训、绩效评价、信息统计、专家库和项目库建设等职责。
政府部门(政府或者政府授权的部门)通常是PPP 项目的发起人,它们在法律上既不拥有项目,也不经营项目,而是通过给予项目某些特许经营权以及一定数额的从属性贷款或贷款担保作为对项目建设、开发和融资安排的支持。
此外,政府还需要对项目的可行性进行分析,并组织项目招标,以一套合适的采购机制对投标的社会资本进行综合权衡,最终确定合适的社会资本方。